كل ما يجب أن تعرفه عن ملاحظة الانتخابات
ما المقصود بالملاحظة المستقلة والمحايدة للانتخابات ؟
يقصد بالملاحظة المستقلة والمحايدة للانتخابات، بحسب القانون رقم 30.11 القاضي بتحديد شروط وكيفيات الملاحظة المستقلة والمحايدة للانتخابات، كل عملية تهدف، إلى التتبع الميداني لسير العمليات الانتخابية وتجميع معطياتها بموضوعية وتجرد وحياد، وتقييم ظروف تنظيمها وإجرائها ومدى احترامها للقواعد الدستورية والنصوص التشريعية والتنظيمية المتعلقة بالانتخابات والمعايير الدولية، من خلال إعداد تقارير بشأنها تتضمن ملاحظات الجهات المعدة لهذه التقارير، وعند الاقتضاء، توصياتها التي ترفعها إلى السلطات المعنية.
من يمكنه القيام بملاحظة الانتخابات؟
يمكن أن يقوم بمهام الملاحظة المستقلة والمحايدة للانتخابات :
- المؤسسات الوطنية المؤهلة بحكم القانون للقيام بمهام ملاحظة الانتخابات؛
- جمعيات المجتمع المدني الفاعلة المشهود لها بالعمل الجاد في مجال حقوق الإنسان ونشر قيم المواطنة والديمقراطية، المؤسسة بصفة قانونية والمسيرة وفق أنظمتها الأساسية؛
- -المنظمات غير الحكومية الأجنبية المؤسسة بصفة قانونية طبقا لتشريعاتها الوطنية والمشهود لها بالاستقلالية والموضوعية والمهتمة بمجال ملاحظة الانتخابات.
كيف يمن الحصول على الاعتماد ؟
يجب على الجهات المؤهلة والراغبة في القيام بمهام الملاحظة المستقلة والمحايدة للانتخابات، بمناسبة تنظيم العمليات الانتخابية، القيام بما يلي :
- تقديم طلب، عبر ممثلها القانوني، للحصول على الاعتماد يوجه للجنة الخاصة لاعتماد ملاحظي الانتخابات وذلك وفق استمارة تعبأ إلكترونيا، تعدها اللجنة الخاصة، ويكون الطلب مرفقا بالوثائق التي تحددها اللجنة.
- تقديم طلب الاعتماد خلال الأجل الذي تحدده اللجنة الخاصة لاعتماد ملاحظي الانتخابات
- بالنسبة للطلبات المقدمة من قبل المنظمات غير الحكومية الأجنبية يجب أن تقدم إلى اللجنة المذكورة بواسطة ممثلها القانوني عن طريق المجلس الوطني لحقوق الإنسان.
ما هي الشروط الواجب توفرها للقيام بملاحظ الانتخابات ؟
يشترط في الملاحظات والملاحظين المغاربة المقترحين للقيام بمهمة ملاحظ الانتخابات ما يلي :
- ألا يكونوا مترشحين في أية دائرة من الدوائر الانتخابية برسم الانتخابات الجاري تنظيمها
- أن يكونوا مسجلين في اللوائح الانتخابية.
ما هي حقوق ملاحظي الانتخابات ؟
يحق لملاحظ الانتخابات المعتمد :
- حرية التنقل بسائر أرجاء التراب الوطني للقيام بمهام ملاحظة الانتخابات التي اعتمد من أجلها ؛
- الحصول على المعلومات المتعلقة بسير العمليات الانتخابية التي اعتمد من أجل ملاحظتها، وإمكانية إجراء كل لقاء أو مقابلة مع المتدخلين فيها؛
- حضور التظاهرات والتجمعات العمومية المنظمة في إطار الحملات الانتخابية؛
- ولوج مكاتب التصويت ومكاتب التصويت المركزية ولجان الإحصاء، للقيام بمهام الملاحظة والتتبع لعملية الاقتراع وفرز الأصوات والإعلان عن النتائج؛
- التواصل مع مختلف وسائل الإعلام العمومية والخاصة بعد الإعلان عن نتائج الاقتراع ؛
- عقد لقاءات مع كل الفاعلين في العملية الانتخابية لمناقشة خلاصات عملهم وتوصياتهم المقترحة في الموضوع، وذلك خلال فترة إعداده لتقريره ؛
- إعداد تقارير لتقييم سير العمليات الانتخابية ونتائجها، و إحالتها على الجهة المعتمدة وعلى اللجنة.
ما هي التزامات ملاحظي الانتخابات ؟
يلتزم ملاحظ الانتخابات المعتمد بما يلي :
- احترام سيادة الدولة ومؤسساتها وسلطاتها والقوانين والأنظمة الجاري بها العمل والمعايير الدولية لحقوق الإنسان؛
- عدم الإخلال بالنظام داخل مكاتب التصويت موضوع عملية الملاحظة، واحترام النظام العام أثناء التجمعات والتظاهرات العمومية المنظمة بمناسبة الحملات الانتخابية؛
- الإدلاء ببطاقة الاعتماد للسلطات العمومية ولرؤساء مكاتب التصويت كلما طلب منه ذلك وحمل الشارة التي تعدها اللجنة بغاية التعريف بهويته؛
- الموضوعية والاستقلالية والنزاهة والحياد والتجرد وعدم التحيز في تتبع سير العمليات الانتخابية وتقييم نتائجها؛
- عدم التدخل في سير العمليات الانتخابية واحترام سرية التصويت، وعدم التأثير على حرية الاختيار عند الناخبين؛
- -عدم إصدار بيان أو بلاغ أو تعليق أو تصريح لوسائل الإعلام المكتوبة أو السمعية أو البصرية أو الإلكترونية قبل انتهاء العمليات الانتخابية وقبل إعلان النتائج النهائية العامة للاقتراع.
من جهة أخرى، تتكلف الجهة المعتمدة للملاحظة بتمويل المهام المنوط بها.
متى تسحب بطاقة الاعتماد من الملاحظ ؟
تسحب من الملاحظ البطاقة الخاصة للاعتماد وكذا الشارة المسلمة له من طرف اللجنة ويمنع عليه فورا القيام بمهام الملاحظة إذا قام بخرق مقتضيات المادة 17 من القانون رقم 30.11 المتعلق بملاحظة الانتخابات، التي تنص على التزامات ملاحظ الانتخابات، والتي تهم على الخصوص (احترام سيادة الدولة والمعايير الدولية لحقوق الإنسان، عدم الإخلال بالنظام داخل مكاتب التصويت، احترام النظام العام أثناء التجمعات العمومية، الإدلاء ببطاقة الاعتماد للجهات المعنية كلما طلب منه ذلك، حمل الشارة، التزام الموضوعية والاستقلالية والنزاهة والحياد والتجرد وعدم التحيز، عدم التدخل في سير العمليات الانتخابية واحترام سرية التصويت، وعدم التأثير على حرية اختيار الناخبين، عدم إصدار أي تعليق قبل إعلان نتائج الاقتراع).
يبلغ قرار السحب والمنع إلى الجهة المعتمدة التي اقترحت الملاحظ المخالف ويتم تنبيهها إلى ضرورة تقيد ملاحظيها بميثاق المبادئ والضوابط الأساسية لملاحظة الانتخابات.
إذا تكررت مخالفة أحكام المادة 17 من القانون 30.11 أكثر من مرة واحدة، من قبل ملاحظ أو ملاحظين آخرين تابعين لنفس الجهة المعتمدة، يسحب منها الاعتماد فورا.